ΣτΕ 244/2024 [Παράνομη έγκριση εγκατάστασης βιοτεχνίας σε εκτός σχεδίου περιοχή πλησίον οικισμού]
Περίληψη
– Ενόψει των κριθέντων με τις 406/2003, 3956/2008, 3521/2017 και 870/2020 ακυρωτικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικράτειας, η κρίση του Δικαστηρίου ότι ο οικισμός Μύτικας είναι προϋφιστάμενος του 1923 ήταν δεσμευτική για τη Διοίκηση, στην οποία αναπέμφθηκε η υπόθεση με την ανωτέρω τελευταία ακυρωτική απόφαση. Κατά συνέπεια, η προσβαλλόμενη πράξη, με την οποία η Διοίκηση εμμένει στην άποψη ότι ο οικισμός Μύτικας δεν είναι προϋφιστάμενος του 1923, εφόσον δεν έχει οριοθετηθεί ως τέτοιος, αλλά έχει οριοθετηθεί βάσει των διατάξεων του π.δ/τος της 24.4/3.5.1985, και, για τον λόγο αυτό, αποφαίνεται μόνον ως προς τα όρια της επίμαχης εγκαταστάσεως από το συνεκτικό και μη συνεκτικό όριο του οικισμού, όπως αυτό έχει οριοθετηθεί βάσει των διατάξεων του π.δ/τος της 24.4/3.5.1985 με απόφαση του Νομάρχη Εύβοιας και όχι ως προς τα όρια του προϋφιστάμενου του 1923 οικισμού, δεν είναι νόμιμη.
Εξάλλου, η κρίση της Διοίκησης ότι «ακόμα και εάν ο οικισμός Μύτικα είναι προϋφιστάμενος ίου 1923, δυνάμει της αεροφωτογραφίας του 1937 και το συνημμένο υπόμνημα που προσκόμισε ο αιτών περιμετρικά της θέσης της οικοδομής και σε απόσταση με ακτίνα 500 μ. περιμετρικά δεν παρατηρείται η ύπαρξη συνεκτικού ή μη τμήματος οικισμού», δεν είναι κρίσιμη, δεδομένου ότι, πάντως, στο εν λόγω υπόμνημα της προαναφερθείσης αεροφωτογραφίας του έτους 1937, εντός της ακτίνας των 500 μέτρων περιμετρικά της δραστηριότητας του αιτούντος και, μάλιστα, πλησίον αυτής, παρατηρούνται και καταγράφονται θέσεις κτισμάτων διάσπαρτα.
Τέλος, από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ότι η άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας σε απόσταση 500 μέτρων από τα όρια του οικισμού προβλέπεται από κάποιο εργαλείο χωροταξικού σχεδιασμού.
Πρόεδρος: Μ. Γκορτζολίδου
Εισηγητής: Ε. Μουργιά
