ΣτΕ 1264/2023 [Παράνομη απόφαση καθορισμού παραλίας]
Περίληψη
– Η προσβαλλόμενη πράξη δημοσιεύθηκε στην ΕτΚ, μαζί με το διάγραμμα που την συνοδεύει, στις 26.6.2015, και η διόρθωση σφαλμάτων αυτής στο φύλλο της ΕτΚ της 17.8.2015, ενώ η κρινόμενη αίτηση κατατέθηκε στο Δικαστήριο στις 9.2.2018, δηλαδή μετά την πάροδο τρεισήμισι περίπου ετών από την δημοσίευσή της. Ωστόσο ,από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον αιτούντα ή η καθ’ οιονδήποτε τρόπο γνώση της από αυτόν, σε χρόνο απέχοντα πλέον των εξήντα ημερών από την κατάθεση της αίτησης. Εξάλλου εφόσον οι διατυπώσεις δημοσιότητας της ανάρτησης της από 31.7.2012 έκθεσης της Επιτροπής και του συνοδευτικού αυτής διαγράμματος, όπως απαιτείται από τις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 5 του ν. 2971/2001, δεν τηρήθηκαν και σύμφωνα με το σχετικό διάγραμμα, οι καθορισθείσες με την προσβαλλομένη οριογραμμές καταλαμβάνουν περιοχή με μικρό αριθμό ιδιοκτησιών δεν μπορεί να συναχθεί τεκμήριο πλήρους γνώσης της προσβαλλόμενης απόφασης από τον αιτούντα σε χρόνο που να καθιστά εκπρόθεσμη την υπό κρίση αίτηση ακυρώσεως. Συνεπώς, η υπό κρίση αίτηση έχει ασκηθεί εμπροθέσμως.
Η προσβαλλόμενη απόφαση αιτιολογείται πλημμελώς ως προς την αναγκαιότητα δημιουργίας ζώνης παραλίας, κατά το οικείο μέρος της, όπως βασίμως προβάλλεται. Και τούτο διότι, ναι μεν στην έκθεση της Επιτροπής αναφέρεται ότι «της ακτής, στο δυτικό τμήμα της χάραξης συνέχεται οδός» και ότι καθορίζεται ζώνη παραλίας, μιας και πρόκειται για τουριστική περιοχή και στο σημείο αυτό δεν υπάρχει άλλη πρόσβαση, πλην όμως από το συνοδευτικό αυτής τοπογραφικό διάγραμμα προκύπτει τόσο η ύπαρξη παραλιακής οδού, καταληφθείσας σχεδόν εξολοκλήρου από την οριογραμμή του αιγιαλού, η οποία οδός διέρχεται και έμπροσθεν της ιδιοκτησίας του αιτούντος, όσο και η ύπαρξη οδού από το χωριό Αντυπάτα που καταλήγει στην ως άνω παραλιακή «οδό», καθώς και έτερη «χωμάτινη οδός» που διατρέχει τη δυτική οριογραμμή της ιδιοκτησίας του αιτούντος και καταλήγει πλησίον του πορθμείου. Ωστόσο δεν έχει συνεκτιμηθεί από την Επιτροπή η ύπαρξη και η λειτουργία των οδών αυτών για την εξασφάλιση επικοινωνίας της ξηράς με τον αιγιαλό στο κρίσιμο σημείο του θαλάσσιου μετώπου, ούτε προκύπτει άλλως πως η ανάγκη για τον καθορισμό ζώνης παραλίας στην ιδιοκτησία του αιτούντος πέριξ του διατηρητέου κτίσματος. Ως εκ τούτου η υπό κρίση αίτηση πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη κατά το μέρος που αφορά τον καθορισμό παραλίας στη θέση της ιδιοκτησίας του αιτούντος. Ενόψει αυτού, παρέλκει η εξέταση των λοιπών προβαλλόμενων λόγων ακυρώσεως κατά του ως άνω μέρους της προσβαλλόμενης πράξης.
Πρόεδρος: Αθ. Ράντος
Εισηγητής: Ζ. Θεοδωρικάκου
