ΣΤΕ 1559/2021 [ΔΕΝ ΣΥΝΙΣΤΑ ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ ΝΟΜΙΜΗΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Η ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΑΊΤΗΣΗ ΓΙΑ ΈΚΔΟΣΗ ΠΡΑΞΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΑΠΛΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΙΑΣ]
Περίληψη
– Ο Υπουργός Οικονομικών είναι, υπό τις προϋποθέσεις που τάσσει το άρθρο 13 του ν. 2971/2001, αρμόδιος για την παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης, δεν είναι όμως άνευ ετέρου υποχρεωμένος, μετά από σχετική αίτηση οποιουδήποτε ενδιαφερομένου, έννοια που περιλαμβάνει και τις δημοτικές ανώνυμες εταιρείες του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, ούτε να του παραχωρήσει απευθείας την απλή χρήση των ως άνω κοινόχρηστων πραγμάτων, ούτε να εκκινήσει τη διαδικασία δημοπρασίας. Και τούτο διότι ο νόμος καταλείπει ευρεία διακριτική ευχέρεια στη Διοίκηση κατά την άσκηση της σχετικής αρμοδιότητας, τόσο ως προς το αν θα προβεί στην παραχώρηση, τη διάρκειά της και τους όρους και τις προϋποθέσεις που θα τη διέπουν, όσο και ως προς τη διαδικασία επιλογής του παραχωρησιούχου. Συνεπώς, η πάροδος άπρακτης τρίμηνης προθεσμίας από την υποβολή αιτήσεως στον Υπουργό Οικονομικών με την οποία η αιτούσα ζήτησε την παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας στην ακτή «Αλυκές Αναβύσσου», και μάλιστα, με συγκεκριμένους, προτεινόμενους όρους και προϋποθέσεις, δεν συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας της Διοικήσεως προσβλητή με αίτηση ακυρώσεως, εφόσον από τις ανωτέρω εκτεθείσες διατάξεις δεν προκύπτει σχετική υποχρέωση του Υπουργού Οικονομικών ούτε να απαντήσει στο σχετικό αίτημα ούτε, πολλώ μάλλον, να εκδώσει πράξη παραχώρησης με δικαιούχο την αιτούσα. Είναι, εξάλλου, απορριπτέοι οι προβαλλόμενοι από την αιτούσα ισχυρισμοί ότι η άσκηση της επίμαχης αρμοδιότητας από τον Υπουργό Οικονομικών ήταν υποχρεωτική, ενόψει του ότι ο εν λόγω Υπουργός δεν είχε προβεί σε δημοπρασία για την παραλία «Αλυκές Αναβύσσου», εκκρεμούσε δε μόνο η αίτησή της, ως δημοτικής ανώνυμης εταιρείας που διαθέτει τα μέσα και την τεχνογνωσία για τη διαχείριση της απλής χρήσης αιγιαλού, και μάλιστα, στη συγκεκριμένη, πολυσύχναστη, παραλία, όπου οι λουόμενοι εξυπηρετούνται μόνο με τη χρήση ομπρελοκαθισμάτων.
Πρόεδρος: Π. Ευσταθίου
Εισηγητής: Δ. Πυργάκης
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.