ΣΤΕ 1557/2021 [ΝΟΜΙΜΗ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ ΑΠΌ ΥΔΑΤΙΝΗ ΈΚΤΑΣΗ]
Περίληψη
– Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, με την προσβαλλόμενη πράξη εξετάστηκε η δυνατότητα εφαρμογής της μεταβατικής διάταξης που επικαλείται η αιτούσα. Διαπιστώθηκε δε ότι, ανεξαρτήτως του εάν εμπίπτει η επίδικη μονάδα στο πεδίο εφαρμογής της, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή δεν ήταν παράνομη αλλά λειτουργούσε με άδεια ίδρυσης και λειτουργίας σε ισχύ κατά την ημερομηνία έκδοσης του ν. 4282/2014 (δηλαδή στις 29.8.2014), πάντως, εν προκειμένω, δεν θα μπορούσε να τύχει εφαρμογής η εν λόγω διάταξη για τον λόγο ότι συντρέχει περίπτωση αυθαίρετης κατάληψης θαλάσσιας έκτασης και υπέρβαση της μισθωμένης έκτασης σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% αυτής, όπως προκύπτει από απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης περί επιβολής προστίμου στην αιτούσα γι’ αυτόν τον λόγο. Με αυτά τα δεδομένα, ο εξεταζόμενος λόγος περί εφαρμογής στην επίδικη περίπτωση της ως άνω μεταβατικής διάταξης, πρέπει ν’ απορριφθεί σε κάθε περίπτωση ως αβάσιμος.
Προβάλλεται ότι η προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε κατά παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης και της εμπιστοσύνης του διοικουμένου, διότι παρ’ ότι αρχικά η Διοίκηση έκρινε την από 19.6.2017 αίτηση ως εκπρόθεσμη, ακολούθως ζήτησε από την αιτούσα επιπλέον στοιχεία για την ανανέωση της επίδικης άδειας καθώς και σχετικά δικαιολογητικά, εξέδωσε δε την απορριπτική της απόφαση δύο χρόνια μετά την υποβολή της εν λόγω αιτήσεως, χωρίς να προκύπτουν οι λόγοι μεταστροφής της στάσης της, ενώ έρχεται σε αντίθεση και με έγγραφο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Με τα ανωτέρω δεδομένα και λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι η Διοίκηση αρχικά εξέτασε την υποβληθείσα αίτηση από την άποψη του άρθρου 7 του ν. 4282/2014, ακολούθως δε από την άποψη της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 27 του ίδιου νόμου, αβασίμως προβάλλεται παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, καθώς και αδικαιολόγητη μεταστροφή της στάσης της. Εξάλλου, η Διοίκηση ήταν υποχρεωμένη να απορρίψει την επίδικη αίτηση λόγω μη συνδρομής των νομίμων προϋποθέσεων υπό οποιοδήποτε από τα δύο ως άνω νομικά καθεστώτα, όπως προκύπτει από την προσβαλλόμενη πράξη που είναι πλήρως και επαρκώς αιτιολογημένη, τόσο ως προς την εξέταση των όρων του νόμου από κάθε άποψη (τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις), όσο και σε σχέση με τους επιμέρους ισχυρισμούς της αιτούσας που περιλαμβάνονται στην αίτηση θεραπείας και επαναλαμβάνονται στην κρινόμενη αίτηση.
Πρόεδρος: Π. Ευστρατίου
Εισηγητής: Ζ. Θεοδωρικάκου
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.