ΣΤΕ 408/2021 [ΝΟΜΙΜΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΑΤΤΙΚΟΥ ΖΩΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ]
Η επίµαχη εγκατάσταση είναι συμβατή µε τον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό, εφόσον προβλέπεται ειδικώς στο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθηνών. Το γεγονός δε ότι η επίµαχη εγκατάσταση προβλέπεται στο Ρυθµιστικό Σχέδιο Αθηνών εξ ορισμού επιτρέπει την κατασκευή κτηρίων εντός του γηπέδου της εγκατάστασης, συµβατών µε τον χαρακτήρα και τις λειτουργικές ανάγκες αυτής και δη βάσει της, µεταγενεστέρως εκδοθείσας κατ’ εξουσιοδότηση του Ρυθμιστικού Σχεδίου, υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό όρων δόμησης στο Αττικό Ζωολογικό Πάρκο. Η τελευταία δε αυτή απόφαση προβλέπει ότι µετά την παύση της δραστηριότητας, τα κτήρια και οι κατασκευές κατεδαφίζονται και η έκταση επανέρχεται στην πρότερα χρήση της ως Ζώνη Γ1 της Ζ.Ο.Ε. Μεσογείων, όπως ορίζει το π.δ. της 20.2.2003. Συνεπώς, είναι αβάσιμοι οι λόγοι ακυρώσεως, καθ’ ο µέρος αμφισβητούν γενικώς τη δυνατότητα κατασκευής κτηρίων ζωολογικού πάρκου εντός της έκτασης. Το ζήτημα, εξάλλου, της νομιμότητας υφιστάμενων κατασκευών συνιστά ζήτημα εφαρµογής άλλης, της εκάστοτε ισχύουσας για τις αυθαίρετες κατασκευές, νομοθεσίας. Η ίδια ΑΕΠΟ προβλέπει ότι η έκδοσή της δεν απαλλάσσει τον φορέα από την υποχρέωση εφοδιασμού του µε άλλες άδειες και εγκρίσεις, που τυχόν προβλέπονται από την κείμενη νοµοθεσία και δεν συνεπάγεται νομιμοποίηση οποιωνδήποτε τυχόν αυθαίρετων υφιστάμενων κατασκευών για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις της κείµενης νομοθεσίας περί αυθαιρέτων κατασκευών. Εξάλλου, η νομιμότητα της ΑΕΠΟ δεν µπορεί να θεωρηθεί ότι κλονίζεται, σε κάθε περίπτωση, από την απόφαση 2524/2012 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, µε την οποία απορρίφθηκε αίτηση ακυρώσεως της ήδη παρεμβαίνουσας κατά της 1/13.12.2010 αποφάσεως της Επιτροπής του άρθρου 4 του π.δ/τος 267/1989, µε την οποία είχαν απορριφθεί ενστάσεις της παρεμβαίνουσας κατά της 16/2010 έκθεσης αυτοψίας υπαλλήλων του Γραφείου Πολεοδομικών Εφαρμογών του Δήμου Σπάτων, εφόσον η απόφαση αυτή δεν έκρινε την υπόθεση στη ουσία της, δοθέντος ότι η αίτηση ακυρώσεως της παρεμβαίνουσας απορρίφθηκε ως ανομιμοποίητη.
Προβάλλεται, ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη, ειδικά στο τµήµα αυτής, µε το οποίο εγκρίνονται όροι λειτουργίας ενός ιδιότυπου “εκπαιδευτικού θαλάσσιου πάρκου”, µε σκοπό “την ασφαλή και άνετη διαβίωση των θαλάσσιων θηλαστικών”, αφού αντίκειται ευθέως στην ως άνω διάταξη του άρθρου 12 του ν. 4039/2012. Ο λόγος αυτός είναι απορριπτέος ως αβάσιµος, διότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αδειοδοτεί την επίµαχη δραστηριότητα από την άποψη της ειδικής νομοθεσίας περί προστασίας των ζώων. Σε κάθε περίπτωση, η δραστηριότητα αυτή τελεί υπό τους όρους και δεσμεύσεις της ως άνω ειδικής νομοθεσίας για την προστασία των ζώων, στις οποίες παραπέμπει, άλλωστε, η προσβαλλόµενη ΑΕΠΟ.
Πρόεδρος: Μ. Γκορτζολίδου
Εισηγητής: Χρ. Παπανικολάου
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
