ΣΤΕ 2844/2019 [ΕΝ ΜΕΡΕΙ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΑΞΕΩΝ ΟΤΑ ΓΙΑ ΣΥΝΑΨΗ ΠΡΟΓΡ. ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΦΟΔΣΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΥ
Περίληψη
–Με την κρινόμενη αίτηση προβάλλεται ότι η προσβαλλόµενη κρίση της Επιτροπής, κατά την οποία είναι μη νόμιμη η σύναψη προγραμματικής σύµβασης για την ανάθεση από τον Δήµο Λαμιέων στον αιτούντα ΦοΔΣΑ της εργασίας του πλυσίματος των κάδων απορριμμάτων του Δήμου Λαμιέων, δεν φέρει νόμιμη αιτιολογία και πρέπει να ακυρωθεί, διότι το πλύσιμο των κάδων απορριμμάτων εντάσσεται στη νομική έννοια της “διαχείρισης αποβλήτων”, η οποία δύναται κατά νόμο να ανατίθεται στους Περιφερειακούς ΦοΔΣΑ από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού (βλ. ιδίως άρθρ. 2(δ) και 2(η) της ΚΥΑ 50910/2727/2003, Β’ 1909). Σχετικώς προσκομίζεται η απόφαση 1353/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε μείζονα σύνθεση, με την οποία αναθεωρήθηκε η 894/2018 απόφαση του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου και κρίθηκε οριστικά ότι το πλύσιμο των κάδων απορριμμάτων συμπεριλαµβάνεται στις εργασίες της συλλογής και μεταφοράς αποβλήτων που δύνανται να ανατεθούν με προγραμματική σύμβαση στους ΦοΔΣΑ, διότι “αποτελούν αναγκαίες υποστηρικτικές εργασίες για την υλοποίηση της εν λόγω συλλογής και μεταφοράς, χωρίς τις οποίες δεν δύναται να εκτελεστεί το αντικείμενο της σύμβασης”. Ο λόγος αυτός ακυρώσεως πρέπει να γίνει δεκτός, διότι με την προσκομιζόμενη απόφαση 1353/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (σε μείζονα σύνθεση) ανατράπηκε η προηγούµενη απόφαση 894/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (υπό πενταμελή σύνθεση), η οποία αποτέλεσε το κύριο αιτιολογικό έρεισμα της απόφασης της Επιτροπής ως προς την επίμαχη εν προκειμένω εργασία του πλυσίματος των κάδων απορριμμάτων και επομένως η προσβαλλόμενη αυτή απόφαση καθίσταται αιτιολογημένη.
Πρόεδρος: Αθ. Ράντος
Εισηγητής: Θ. Ζιάμου
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
*Συναφής η απόφαση ΣτΕ 2845/2019.
