ΣΤΕ 66/2020 [ΜΗ ΝΟΜΙΜΗ ΆΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΓΙΑ ΜΥΗΣ ΕΝΤΟΣ ΔΙΑΚΑΤΟΧΙΚΟΥ ΔΑΣΟΥΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ NATURA]
Περίληψη
– Κατά την αξιολόγηση αίτησης για τη χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές εξετάζεται από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας η συνδρομή των κριτηρίων που θεσπίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006. Σε περίπτωση δε που διαπιστώνεται ότι ελλείπει κάποιο από τα κριτήρια αυτά η άδεια παραγωγής δεν χορηγείται. Ειδικότερα, κατά την εξέταση της συνδρομής του κριτηρίου, το οποίο αφορά την εξασφάλιση ή τη δυνατότητα εξασφάλισης του δικαιώματος χρήσης της θέσης εγκατάστασης, απαιτείται, κατά τους ορισμούς του μέρους 4 του Παραρτήματος 1 του ως άνω Κανονισμού, η υποβολή εγγράφων στοιχείων που τεκμηριώνουν την εξασφάλιση ή τη δυνατότητα εξασφάλισης της θέσης εγκατάστασης του προτεινόμενου έργου.
Με βάση όσα εκτίθενται στο Πρακτικό της Ολομέλειας της Ρ.Α.Ε., η ως άνω Αρχή, κατά την αξιολόγηση του κριτηρίου της εξασφάλισης του δικαιώματος χρήσης της θέσης εγκατάστασης του προτεινόμενου σταθμού, αρκέσθηκε στη δήλωση της εταιρείας κατά την οποία ο προτεινόμενος σταθμός πρόκειται να υλοποιηθεί σε δημόσια δασική έκταση. Ενώ δε δεν προκύπτει από κανένα στοιχείο η υποβολή, με την οικεία αίτηση, εγγράφων στοιχείων που τεκμηριώνουν την εξασφάλιση ή τη δυνατότητα εξασφάλισης του δικαιώματος χρήσης της θέσης εγκατάστασης του προτεινόμενου σταθμού, η Ρ.Α.Ε. δεν ζήτησε την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, θεωρώντας, συνεπώς, πλήρη τον οικείο φάκελο, κατά τα οριζόμενα στην τελευταία ως άνω διάταξη, και κρίνοντας ρητώς ότι πληρούται, μεταξύ άλλων, και το ανωτέρω κριτήριο αξιολόγησης. Εξάλλου, όπως αναφέρεται τόσο στην κρινόμενη αίτηση όσο και στην έκθεση απόψεων της Ρ.Α.Ε. προς το Δικαστήριο, η επίμαχη θέση του προτεινόμενου σταθμού ευρίσκεται εντός του διακατεχόμενου δάσους της Αηδόνας, στο οποίο ο αιτών Συνεταιρισμός έχει την αποκλειστική νόμιμη κατοχή και, συνεπώς, η εξασφάλιση του δικαιώματος χρήσης της θέσης αυτής προϋποθέτει τη συναίνεσή του, η συνδρομή, όμως, της προϋπόθεσης αυτής δεν βεβαιώνεται στην προσβαλλόμενη απόφαση της Ρ.Α.Ε., ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου. Κατόπιν τούτων, η πρώτη προσβαλλόμενη πράξη, με την οποία χορηγήθηκε η επίδικη άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, δεν αιτιολογείται νομίμως, κατά τον βασίμως προβαλλόμενο λόγο. Ως εκ τούτου, η πράξη αυτή καθώς και η σιωπηρή απόρριψη της προσφυγής νομιμότητας των αιτούντων κατ’ αυτής πρέπει να ακυρωθούν.
Πρόεδρος: Ι. Μαντζουράνης
Εισηγητής: Αγγ. Μίντζια
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
