ΣΤΕ 2992/2017 [ΝΟΜΙΜΗ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗ ΠΛΩΤΗΣ ΕΞΕΔΡΑΣ ΓΙΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΜΕΣΩΝ ΑΝΑΨΥΧΗΣ]
Περίληψη
-Με το πρακτικό της Επιτροπής Ελέγχου του άρθρου 35 του υπ’ αριθ. 20 Γενικού Κανονισμού Λιμένων αποφασίσθηκε η απομάκρυνση της θέσης (πόστου), στην οποία δραστηριοποιείται ο αιτών, και η μετακίνησή της σε άλλη περιοχή, καθορίζεται δε κατά τρόπο γενικό η νέα θέση του αιτούντος, η οποία αποτελεί προϋπόθεση, για την χορήγηση άδειας εκμισθώσεως θαλασσίων μέσων αναψυχής. Συνεπώς το ανωτέρω πρακτικό αποτελεί παραδεκτώς προσβαλλόμενη εκτελεστή πράξη.
-Η απόφαση του Λιμεναρχείου Ιερισσού, η οποία, εκδόθηκε κατόπιν «προσφυγής – αιτήσεως θεραπείας», με την οποία ο αιτών ζήτησε την ανάκληση / ακύρωση του πρακτικού της Επιτροπής, συνιστά κατ’ ουσίαν απόρριψη του αιτήματος για την παραμονή της εξέδρας του αιτούντος στην υφιστάμενη κατά τον χρόνο εκδόσεως των προσβαλλομένων πράξεων θέση και ως εκ τούτου προσβάλλεται παραδεκτώς.
-Όπως προκύπτει από το περιεχόμενο του από 29.6.2016 πρακτικού της Επιτροπής του άρθρου 35 του ΓΚΛ, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις ιδιαιτερότητες της περιοχής, το γεγονός ότι η πλωτή εξέδρα του αιτούντος, από την οποία εκκινούν θαλάσσια μέσα αναψυχής, βρίσκεται στο θαλάσσιο χώρο, σε απόσταση περίπου πέντε μέτρων από την ακτή, την έλλειψη πόστου του αιτούντος επί του αιγιαλού, το γεγονός της παραχωρήσεως στην παρεμβαίνουσα τμήματος του αιγιαλού όπισθεν της πλωτής εξέδρας, προκειμένου να τοποθετήσεις ομπρέλες και ξαπλώστρες, την ασφάλεια των λουομένων, το γεγονός ότι ο αιτών διέθετε άδεια εκμισθώσεως, η οποία είχε ανανεωθεί, καθώς και την ανάγκη συνεχίσεως της δραστηριότητας του αιτούντος. Με τα δεδομένα αυτά η Επιτροπή έκρινε ότι η επίδικη δραστηριότητα θα πρέπει να απομακρυνθεί σε απόσταση όχι μικρότερη των εκατό μέτρων από το δηλωθέν σημείο, όπου είναι τοποθετημένη η πλωτή εξέδρα και σε απόσταση μικρότερη των (200) μέτρων από την ακτή, προκειμένου να διασφαλισθεί η ασφάλεια της ναυσιπλοΐας από τη συχνή κυκλοφορία Ε/Γ-Γ/Γ, Φ/Γ-Ο/Γ, Ε/Γ-Τ/Ρ πλοίων. Με τον τρόπο όμως αυτό το ανωτέρω πρακτικό παρίσταται νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένο, όσον αφορά στην ανάγκη μετακίνησης της εξέδρας του αιτούντος, διότι, νομίμως η Επιτροπή έλαβε υπόψη, από τα ενδεικτικώς οριζόμενα στις διατάξεις του ΓΚΛ κριτήρια, την ανάγκη προστασίας των λουομένων, στην οποία και έδωσε προτεραιότητα, κατ’ εκτίμηση των ιδιαιτέρων συνθηκών της περιοχής, και ειδικότερα, της θέσεως της εξέδρας, εντός του θαλάσσιου χώρου και τω κινδύνων που δημιουργούνται εν όψει του μισθωμένου χώρου του αιγιαλού από την παρεμβαίνουσα όπισθεν της εξέδρας, αλλά και της μικρής απόστασης της εξέδρας αυτής από την ακτή. Εξάλλου, η Επιτροπή συνεκτίμησε και την ανάγκη συνέχισης της δραστηριότητας του αιτούντος, ο οποίος διέθετε άδεια εκμισθώσεως, ενώ η προηγούμενη ανανέωση της αρχικής άδειας εκμισθώσεως θαλασσίων μέσων αναψυχής που είχε λήξει όριζε ως θέση (πόστο) όχι πλωτή εξέδρα, όπως η ανανεωθείσα, αλλά χώρο αιγιαλού. Περαιτέρω νομίμως προέβη η Επιτροπή σε έλεγχο των συνθηκών ασφαλείας των λουομένων και επανακαθόρισε τη θέση του αιτούντος, κατόπιν σχετικού αιτήματος της παρεμβαίνουσας. Κατόπιν τούτων πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιμος ο προσβαλλόμενος λόγος περί αναιτιολογήτου του πρακτικού της Επιτροπής, ενώ ο λόγος ότι προσβαλλόμενες πράξεις εκδόθηκαν κατά κατάχρηση εξουσίας, είναι απορριπτέος ως αναπόδεκτος.
Πρόεδρος: Ι. Μαντζουράνης
Εισηγητής: Μ.Ε. Παπαδημήτρη
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή της από το Δικαστήριο.
