ΣτΕ 2232/2017 [Μη έγκριση επέκτασης πτηνοτροφικής μονάδας και διαταγή μεταστέγασής της για λόγους προστασίας του πολιτιστικού περιβάλλοντος]
Περίληψη
-Η έγκριση εκτέλεσης έργου από τον Υπουργό Πολιτισμού πρέπει να προηγείται κάθε υλικής πράξης είτε επί είτε πλησίον αρχαίων και δεν είναι επιτρεπτό να χορηγηθεί μετά την εκτέλεση του έργου, διότι σκοπός της ρύθμισης είναι η εκ των προτέρων εκτίμηση των συνεπειών του έργου προκειμένου να αποτρέπεται βλάβη των μνημείων.
-Η προηγούμενη έγκριση του Υπουργού Πολιτισμού εν προκειμένω, δεν υφίστατο και δεν ήταν, μάλιστα, επιτρεπτό, σύμφωνα με το σύστημα προληπτικής προστασίας των μνημείων που καθιερώνουν οι εφαρμοστέες διατάξεις, να χορηγηθεί εκ των υστέρων. Με τα δεδομένα αυτά, νομίμως απορρίφθηκε με τις προσβαλλόμενες πράξεις το αίτημα για την έγκριση της επέκτασης της ήδη ανεγερθείσης πτηνοτροφικής μονάδας και, ως εκ τούτου, ο λόγος ακύρωσης, με τον οποίο προβάλλεται ότι ουδεμία διάταξη απαγορεύει την εκ των υστέρων νομιμοποίηση της εγκατάστασηςμε την χορήγηση της οικείας αρχαιολογικής έγκρισης, είναι απορριπτέος ως αβάσιμος.
-Προβάλλεται ότι η απόρριψη του αιτήματος έγκρισης της επίδικης επέκτασης, εν όψει και των δαπανών που κατέβαλε η αιτούσα για την δημιουργία εγκαταστάσεων βιολογικής εκτροφής ορνιθοτροφείου, συνιστά προσβολή των δικαιωμάτων της οικονομικής δραστηριότητας και ιδιοκτησίας, τα οποία κατοχυρώνονται στα άρθρα 5 και 17 του Συντάγματος καθώς και στο άρθρο 1 του 1ου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. Ο λόγος αυτός είναι απορριπτέος ως αβάσιμος διότι η απόρριψη του υποβληθέντος αιτήματος εχώρησε για λόγους προστασίας του πολιτιστικού περιβάλλοντος, δηλαδή εννόμου αγαθού του οποίου η διαφύλαξη παρέχει τη δυνατότητα επιβολής περιορισμών τόσο των δικαιωμάτων της οικονομικής δραστηριότητας όσο και της ιδιοκτησίας.
Πρόεδρος: Αθ. Ράντος
Εισηγητής: Αν. Σκούφαλος
Tο πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή της από το Δικαστήριο.
