ΣτΕ 803/2026 [Νόμιμη κήρυξη απαλλοτρίωσης για έργο διευθέτησης ρέματος]
Περίληψη
– Για τη διευκόλυνση της ταχύτερης εκτέλεσης ιδιαιτέρως σημαντικών για την ανάπτυξη της οικονομίας έργων, με ευρύτερη σε εθνικό επίπεδο σπουδαιότητα και για την επιτάχυνση της έναρξης εκτέλεσης των σχετικών εργασιών, παρεσχέθη στο αρμόδιο για τον οριστικό ή προσωρινό προσδιορισμό της αποζημιώσεως δικαστήριο η εξουσία να επιτρέπει την πραγματοποίηση εργασιών επί του υπό απαλλοτρίωση ακινήτου και πριν ako τη συντέλεση, με την καταβολή πλήρους αποζημιώσεως στον ιδιοκτήτη, της απαλλοτριώσεως, υπό τον όρο ότι εύλογο μέρος της αποζημιώσεως καταβάλλεται πριν από την κατάληψη του απαλλοτριουμένου και παρέχεται πλήρης εγγύηση για την καταβολή του υπολοίπου, κατά τα οριζόμενα στη σχετική απόφαση του ως άνω δικαστηρίου.
Δεν αντίκειται στο άρθρο 17 παρ. 4 του Συντάγματος η διάταξη του άρθρου 7Α του Κ.Α.Α.Α., με την οποία επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση, η κατάληψη απαλλοτριούμενου ακινήτου πριν την καταβολή της οφειλόμενης αποζημιώσεως, για την εκτέλεση έργου, το οποίο, με ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, δηλαδή του οργάνου με τη μεγαλύτερη δυνατή νομιμοποίηση, χαρακτηρίζεται ως “γενικότερης σημασίας για την οικονομία”. Πρέπει, συνεπώς, να απορριφθεί ως αβάσιμος ο λόγος ακυρώσεως ότι αντίκειται στο άρθρο 17 παρ. 4 του Συντάγματος η ως άνω διάταξη του άρθρου 7Α του Κ.Α.Α.Α. διότι ο χαρακτηρισμός του έργου ως “γενικότερης σημασίας για την οικονομία” έπρεπε να χωρεί με νόμο και όχι με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου.
Εφόσον στην Ειδική Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου χαρακτηρίζεται ρητώς το έργο ως γενικότερης σημασίας για την οικονομία της χώρας, ορίζεται δε ρητώς η υπαγωγή του, για τον λόγο αυτόν, στη διαδικασία του άρθρου 7Α του Κ.Α.Α.Α. και εξουσιοδοτείται το αρμόδιο όργανο (εν προκειμένω το Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής) με τη δυνατότητα πραγματοποίησης των εργασιών στο ακίνητο πριν από τη συντέλεση της απαλλοτρίωσης κατόπιν σχετικής αποφάσεως του, η προσβαλλόμενη απόφαση απαλλοτριώσεως δεν πάσχει.
Εφόσον η επίδικη απαλλοτρίωση συμβάλλει, πράγματι, κατά την εκτίμηση της Διοικήσεως, στην εκπλήρωση του δημόσιου σκοπού, για τον οποίον επιβλήθηκε, η προσβαλλόμενη πράξη, νομίμως αιτιολογείται από την άποψη της αναγκαιότητας λήψης του επαχθούς αυτού μέτρου, στην έκταση που αποφασίσθηκε.
Πρόεδρος: Μ. Γκορτζολίδου
Εισηγητής: Χρ. Μπολόφη
