ΣτΕ 149/2023 [Εν μέρει παράνομο π.δ. αναθεώρησης ρυμοτομικού σχεδίου λόγω έκταξης ιδιοκτησίας]
Περίληψη
– Δεν είναι νόμιμη η έκταξη από το σχέδιο ακινήτων με απώτερο σκοπό την μελλοντική κατασκευή υπερτοπικών οδικών αξόνων, αφού αυτή θα είχε ως συνέπεια την απαλλοτρίωση των ιδιοκτησιών που εμπίπτουν στο εκτασσόμενο τμήμα του σχεδίου, ως εκτός σχεδίου ακινήτων, ήτοι ακινήτων μειωμένης αξίας και την, κατ’ αποτέλεσμα, καταβολή στους ιδιοκτήτες αυτής χαμηλότερης κατά τεκμήριο, αποζημίωσης, από αυτήν που θα δικαιούνταν ως κύριοι ακινήτων εντός σχεδίου, και μάλιστα μόνο για το τμήμα της ιδιοκτησίας τους που θα είχε απομείνει μετά την καταβολή εισφοράς σε γη.
Όπως αναφέρεται στο έγγραφο των απόψεων της Διοίκησης προς το Δικαστήριο, καθώς και στις απόψεις της Υπηρεσίας επί των υποβληθεισών από τον αιτούντα ενστάσεων – η Διοίκηση προέβη στην επίμαχη ρύθμιση θεωρώντας ότι το έργο της περιφερειακής οδού (τμήμα οδού “ΝΕΑ ΛΑΜΨΑΚΟΣ – ΨΑΧΝΑ”) “υποχρεωτικά δεσμεύει την τροποποίηση για την κατάργηση του σχεδίου πόλης στη θέση αυτή”, ήτοι ότι η μεταβολή (ρυμοτόμηση) στο ακίνητο του αιτούντος ήταν επιβεβλημένη για την υλοποίηση του οδικού αυτού έργου, καθώς και ότι η επίμαχη ιδιοκτησία θα απαλλοτριωθεί στα πλαίσια εκτέλεσης και με δαπάνες του έργου της παράκαμψης. Από τα ανωτέρω αλλά και από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προκύπτει ότι η τροποποίηση του πολεοδομικού σχεδίου ως προς την ιδιοκτησία του αιτούντος δεν έγινε – όπως οφείλετο [βάσει πολεοδομικών κριτηρίων που κατατείνουν στην βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος και ανάγονται στην υγιεινή, ασφάλεια, κυκλοφορία και αισθητική της πόλεως, εντός της οποίας βρίσκεται και η ιδιοκτησία του αιτούντος, καθώς και στην κάλυψη των αναγκών της σε κοινοχρήστους χώρους, αλλά με αυτήν μεταβλήθηκαν τα όρια του σχεδίου στο επίμαχο σημείο και η ιδιοκτησία του αιτούντος τέθηκε εκτός σχεδίου, προκειμένου τα όρια του σχεδίου να συμπέσουν με τα όρια της περιφερειακής οδού, όπως η όδευση αυτής έχει προβλεφθεί από το σχετική μελέτη, χωρίς να εξασφαλίζεται η πλήρης αποζημίωση της ιδιοκτησίας του αιτούντος ως εντός σχεδίου. Για το λόγο αυτό, το προσβαλλόμενο διάταγμα, καθ’ ο μέρος θέτει εκτός σχεδίου την ιδιοκτησία του αιτούντος, είναι ακυρωτέο, όπως βασίμως προβάλλεται, απορριπτομένων ως αβασίμων των περί του αντιθέτου ισχυρισμών του καθ’ ου Υπουργού.
Πρόεδρος: Μ. Γκορτζολίδου
Εισηγητής: Μ.Ε. Παπαδημήτρη
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.