ΣτΕ 1124/2022 [ Μη νόμιμη απόφαση ΕφΑ Ρεθύμνου για την (εκ των υστέρων) έγκριση εργασιών διαπλάτυνσης οδού σε προστατευόμενο τόπο]
Περίληψη
Δεν προβλέπεται διοικητική διαδικασία σε ακίνητο εντός προστατευόμενου τόπου για την έγκριση εκ των υστέρων των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν σε τέτοιο ακίνητο χωρίς την άδεια του Υπουργού Πολιτισμού ή καθ’ υπέρβαση των όρων της άδειας που είχε τυχόν χορηγηθεί. Επομένως, δεν επιτρέπεται η έγκριση μελέτης, στην οποία περιλαμβάνονται εργασίες που πραγματοποιήθηκαν σε ακίνητο εντός προστατευόμενου τόπου, χωρίς την άδεια ή καθ’ υπέρβαση της άδειας του Υπουργού Πολιτισμού, καθώς η δυνατότητα αυτή δεν προβλέπεται στον νόμο και, επιπροσθέτως, διότι η έκδοση εγκριτικής πράξης στην ως άνω περίπτωση θα είχε ως αποτέλεσμα να φαλκιδεύεται και εν τέλει να αναιρείται η προληπτική προστασία των πολιτιστικών αγαθών την οποία επιτάσσει το εφαρμοστέο συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο
Η προσβαλλόμενη εγκριτική απόφαση δεν παρίσταται νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη. Και τούτο διότι με αυτήν, όπως γίνεται κατανοητό από το ιστορικό και τον ίδιο τον τίτλο της απόφασης, επιχειρείται η εκ των υστέρων έγκριση εργασιών που έγιναν καθ΄ υπέρβαση των όρων που είχαν τεθεί με αποφάσεις της ΕΒΑ και την απόφαση της ΕΠΚΑ για τη διαπλάτυνση της επίμαχης οδού, τόσο ως προς το πλάτος του δρόμου όσο και ως προς την καθαίρεση και ανακατασκευή των ξηρολιθικών στοιχείων του. Περαιτέρω, η προσβαλλόμενη απόφαση αντιμετωπίζει τη διαπλάτυνση της πλακοστρωμένης οδού εντός του οικισμού Αργυρούπολης, σε πολλά σημεία πάνω από 4 και από 5 μέτρα, καθ’ υπέρβαση του αρχικώς εγκριθέντος πλάτους των 3,50 μέτρων, προεχόντως από την άποψη της εξυπηρέτησης των οχημάτων (αμφίδρομη διέλευση) και της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε κοινωφελή χώρο (περιφερειακό ιατρείο) εντός του οικισμού. Με τον τρόπο, ωστόσο, αυτόν δεν τεκμηριώνει την εκτίμησή της ως προς τις επιπτώσεις της συγκεκριμένης διαπλάτυνσης επί του αρχαιολογικού χώρου και του προστατευτέου χαρακτήρα του οικισμού και, συγκεκριμένα, ως προς την ενδεχόμενη σημαντική μεταβολή των συνθηκών κυκλοφορίας και στάθμευσης οχημάτων εντός του οικισμού. Για τους λόγους αυτούς που βασίμως προβάλλονται πρέπει να γίνει δεκτή η αίτηση ακυρώσεως και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της Διευθύντριας της Εφορείας Αρχαιοτήτων Ρεθύμνου.
Πρόεδρος: Μ. Γκορτζολίδου
Εισηγητής: Χρ. Παπανικολάου
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.