Μεταλλευτικός Κώδικας. ΄Εννοια και περιεχόμενο της αρχής της προτεραιότητας. Συνέπειες της αρχής. Διοικητική αποστολή εκτέλεσης διοικητικών πράξεων του Μ.Κ. και αρχή της προτεραιότητας