Έννοια των αποβλήτων. Εθνικές ρυθμίσεις, οι οποίες θεσπίζονται πριν από την εκπνοή της προθεσμίας μεταφοράς μιας κοινοτικής οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο και αντιβαίνουν προς το σκοπό αυτής