ΣΤΕ 80/2021 [ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΠΕΡΙ ΜΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΕΓΚΡΙΣΕΩΝ ΣΕ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΕΡΑΙΩΝ ΚΙΝΗΤΗΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ]
Περίληψη
– Η προσβαλλόμενη πράξη είναι εκτελεστή και έχει κανονιστικό χαρακτήρα, δεδομένου ότι με αυτήν ο Δήμαρχος Γλυφάδας ρύθμισε το ζήτημα της χορήγησης εγκρίσεων εγκαταστάσεων κεραιών κινητής τηλεφωνίας εντός της περιφέρειας του Δήμου για λόγους προστασίας του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος εν γένει, επιβάλλοντας, στην ουσία, επ’ αόριστον απαγόρευση εκδόσεως οποιασδήποτε άδειας εγκατάστασης για κεραίες κινητής τηλεφωνίας εντός της εδαφικής περιφέρειας του Δήμου Γλυφάδας. Όμως, η κανονιστική αυτή απόφαση – ανεξαρτήτως του ότι δεν προκύπτει η τήρηση σχετικών διατυπώσεων δημοσιότητάς της – εξεδόθη άνευ σχετικής νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως, διότι ούτε οι ειδικές διατάξεις που διέπουν την εγκατάσταση κεραιών κινητής τηλεφωνίας, ούτε οι διατάξεις οι σχετικές με τις αρμοδιότητες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως [ΟΤΑ] α’ βαθμού, τόσο οι προϊσχύσασες, όσο και εκείνες υπό την ισχύ των οποίων εξεδόθη η προσβαλλόμενη απόφαση του Δημάρχου Γλυφάδας, χορήγησαν στους ΟΤΑ α’ βαθμού εξουσιοδότηση για την ρύθμιση, με την έκδοση κανονιστικών πράξεων, ζητημάτων σχετικών με την εγκατάσταση κεραιών κινητής τηλεφωνίας. Για τον λόγο δε αυτόν βασίμως προβαλλόμενο, η προσβαλλόμενη απόφαση του Δημάρχου Γλυφάδας, καθ’ ο μέρος απαγορεύει την έκδοση οποιασδήποτε άδειας εγκατάστασης για κεραίες κινητής τηλεφωνίας εντός της εδαφικής περιφέρειας του Δήμου Γλυφάδας, πρέπει να ακυρωθεί, περαιτέρω δε, μετά την ακύρωση της αποφάσεως αυτής, καθίσταται ακυρωτέα και η σιωπηρή απόρριψη των σχετικών προσφυγών νομιμότητας που ασκήθηκαν από την αιτούσα, ενώ παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση των λοιπών προβαλλόμενων λόγων ακυρώσεως.
Πρόεδρος: Αθ. Ράντος
Εισηγητής: Μ. Μπαμπίλη
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
